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Cette décoration a été créée par l'ordonnance du commissaire extraordinaire du gouvernement le 21 juin 1981 pour récompenser les personnes qui ont participé aux opérations de secours en Campanie et en Basilicate lors du séisme du 23 novembre 1980 et des jours suivants.
Sont concernés par son attribution, les personnels civils militaires et volontaires, ainsi que les entités, organismes et organisations publics et privés, y compris étrangers, dans les zones touchées par le séisme pendant les périodes suivantes :
- 5 jours de la nuit du 23 au 30 novembre 1980
- 10 jours jusqu'au 15 décembre 1980
- 20 jours jusqu'au 31 janvier 1981
- 30 jours à compter du 31 janvier 1981.
Elle est de classe unique en bronze. Le revers du module montre une carte de la région touchée avec, matérialisé, un épicentre du séisme et trois personnages symbolisant les secours, mains tendues pour aider et secourir. Au revers dans la circonférence de la médaille on lit l'inscription "commissario straordinario della Campania e della Basilicata" traduite "Commissaire extraordinaire de Campanie et Basilicate" avec le bâtiment du commissariat au centre. Au dessus le mot "benemerenza" signifie "mérite".
Le séisme de Campine et Basilicate fait partie des séismes les plus puissants et plus meurtriers d'Italie. On dénombre 2 735 morts et 8 848 blessés et des dégâts considérables. Les secours sont longs à arriver et le ravitaillement fait vite défaut. Les réfugiés manquent d'eau, de couvertures, de vivres et de médicaments et entrent alors en dissidence.
Si les secours ont beaucoup tardé, c'est sans doute parce que l'on ne connaît pas rapidement l'épicentre et donc la région la plus touchée. De plus, l'accès aux villages sinistrés est difficile car la zone est isolée à une altitude de 594 mètres. Les routes sont encombrées, tandis que les ponts et les tunnels ont été endommagés par les secousses.
Enfin, les conditions météorologiques freinent les secours, notamment les vols en hélicoptère, parfois réalisés dans des conditions extrêmes.
Le séisme provoque une crise politique dans le pays par la lenteur de l'intervention des secours, le manque d'organisation manifestée et les prix excessifs pratiqués sur les produits de première nécessité. Rapidement les pays étrangers se mobilisent en envoyant du personnel et des dons
La création de la Protection Civile italienne est la conséquence de ce drame.
Collection : ITALIE